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一、制定的必要性

2021年，國家市場監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號），對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件、程序、監(jiān)督等作了比較詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)廣大消費(fèi)者參與監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督的積極性，有力營造了社會(huì)共治氛圍，為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了重要支撐。今年，國家食品安全工作、安全生產(chǎn)工作考核評估以及省委、省政府“4·29”整改工作等均對省級層面出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出了明確要求，同時(shí)，廣大消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)問詢等方式多次呼吁省級層面出臺(tái)相應(yīng)辦法。綜上，制定《湖南省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡稱“《實(shí)施辦法》”）很有必要。

二、制定過程

前期，省市場監(jiān)管局制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)省局業(yè)務(wù)骨干和專家，經(jīng)調(diào)研論證、起草文稿、集中研討，先后開展三輪系統(tǒng)內(nèi)征求意見、三輪專家集中審核評價(jià)，面向社會(huì)公開征求意見，進(jìn)行合法性審查、廉潔性評估和公平競爭審查，經(jīng)省市場監(jiān)管局黨組會(huì)議審議通過，2024年12月報(bào)省司法廳經(jīng)省人民政府規(guī)范性文件審查備案登記編號后印發(fā)，于2024年12月27日起實(shí)施。

三、制定依據(jù)

主要是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國食品安全法》《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)章制度、法律法規(guī)，參考借鑒外省市做法，結(jié)合我省市場監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際，制定《實(shí)施辦法》。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》不分章節(jié)共十三條，主要是對總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的補(bǔ)充和完善，對重大違法行為、較大數(shù)額罰沒款、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施程序、內(nèi)部舉報(bào)人制度等進(jìn)一步細(xì)化明確，為基層實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)和遵循。