本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)編制。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。報告中所列數據時間為2023年1月1日至2023年12月31日。
一、總體情況
2023年,湖南省市場監督管理局深入貫徹《條例》和《實施辦法》規定,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2023年政務公開工作要點的通知》《湖南省2023年政務管理服務工作要點》和《湖南省2023年政務公開工作要點》部署要求,增強預見性和主動性,夯實基礎,規范操作,服務群眾,接受監督,不斷豐富公開內容,著力提升公開效果,政府信息公開工作邁上新臺階。
一是著力加強政務公開平臺規范化建設。進一步加強省局門戶網站建設,不斷完善省局門戶網站政府信息公開專欄內容,突出群眾關注的重點焦點。豐富完善“雙隨機、一公開”監管工作平臺,依據業務開展情況對系統進行優化升級。該平臺以國家企業信用信息公示系統(湖南)為依托,與省信用信息共享平臺對接。目前省級“雙隨機、一公開”監管成員單位已由原來的21個拓展至24個,全省市場監管領域省、市、縣、所四級共5087個部門使用該平臺開展“雙隨機、一公開”監管工作,平臺已建立涵蓋行政執法類人員、行政管理類人員、專業技術類人員、其他類人員的執法檢查人員名錄庫,共有18.74萬余人。
二是大力推進政府信息主動公開。堅持“公開為常態、不公開為例外”原則,發揮省局門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用,不斷豐富公開內容、提升公開質量、增強公開實效。主動公開的文件,由承辦或牽頭的處室在相應的欄目及時公開。按照《條例》和《實施辦法》的要求,結合市場監管工作實際,在省局門戶網站上對機構職能、政策法規、行政許可事項和辦事服務事項、工作動態等事項進行了及時主動公開。圍繞質量強省、知識產權保護、消費者權益保護等重點工作,全省系統共組織召開新聞發布會(通氣會)46場次,其中省局5場次,及時向社會公眾通報工作進展和成效。重點做好助力打好發展“六仗”、“個轉企”若干措施、優化營商環境、食品安全“兩個責任”等方面政策解讀,全年開展重要政策解讀、制作政策圖解9條,閱讀量達76.47萬人次,獲得廣大網友的點贊。全年在省局網站編輯發布新聞稿件4300余篇,微信公眾號推送信息1343條,公眾號關注量68090人。
加強市場監管信息公開。在省局門戶網站公開相關法律法規等監管規則和標準。發揮國家企業信用信息系統(湖南)作用,深化企業信用信息公開,截至2023年,累計歸集各類信用信息2.65億余條,為推動實施信用風險分類監管奠定了數據基礎。其中公示全省288.17萬戶企業,919.35萬戶個體工商戶,13.65萬戶農民專業合作社注冊登記信息和市場監管部門行政處罰信息11.39萬條,依法應當公示的信息歸集率100%。同時通過國家企業信用信息公示系統(湖南)累計公示列入經營異常名錄企業記錄108901條,列入經營異常名錄農民專業合作社記錄21539條,標注經營異常狀態的個體工商戶記錄1505592條,列入嚴重違法失信名單企業記錄59950條。移出經營異常名錄企業記錄29933條,移出經營異常名錄農民專業合作社記錄4715條,取消標注經營異常狀態的個體工商戶記錄439391條,移出嚴重違法失信名單企業記錄7899條。已標記重點領域企業10047戶,其中食品生產企業8170戶,特種設備生產企業1877戶,歸集重點領域企業信息并記于企業名下共79510條,其中:行政許可37408條,行政處罰3146條,抽查檢查39975條。
三是積極推進政務信息多媒體、全媒體傳播。主動加強與人民網、新華網、央視總臺湖南站和中國市場監管報、中國質量報等行業媒體以及湖南日報、湖南衛視、紅網等省級媒體戰略合作,運用圖文直播、短視頻、創意圖文等形式,讓靜態的新聞動起來,實現立體、交互傳播。在《湖南日報》發稿92篇,在新湖南市場監管頻道發稿840篇。依托紅網“網、報、端、微、視、屏”融媒體傳播矩陣,在PC端和時刻新聞客戶端發稿量3600余篇,推出新媒體作品32個,其中PC專題2個,時刻專題7個,海報類產品4個、圖解類產品9個、視頻類產品8個、舉行直播活動2場。
四是依法辦理依申請公開事項。2023年度省市場監管局收到政府信息公開申請共計644件,其中自然人638件,企業6件,依法予以公開10件,因本機關不掌握相關政府信息(按照屬地管理、分級負責原則應由市、縣級相關部門處理)而無法提供634件,上述申請全部在法定期限內按程序辦結答復。全年無依申請公開行政復議、行政訴訟事項。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
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信息內容
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本年新
制作數量
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本年新
公開數量
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對外公開總數量
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規章
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/
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/
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/
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規范性文件
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7件
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7件
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7件
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第二十條第(五)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政許可
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12020
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25388
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37408
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其他對外管理服務事項
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8
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-2
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6
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第二十條第(六)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政處罰
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2
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-1
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1
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行政強制
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0
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0
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0
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第二十條第(八)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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行政事業性收費
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7
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0
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第二十條第(九)項
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信息內容
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采購項目數量
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采購總金額
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政府集中采購
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1次
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600萬元
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業企業
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科研機構
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社會公益組織
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法律服務機構
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數量
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638
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6
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0
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0
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0
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0
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644
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二、上年結轉政府信息公開申請數量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度辦理結果
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(一)予以公開
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8
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2
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10
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
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(三)不予公開
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1.屬于國家秘密
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2.其他法律行政法規禁止公開
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3.危及“三安全一穩定”
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4.保護第三方合法權益
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5.屬于三類內部事務信息
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6.屬于四類過程性信息
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7.屬于行政執法案卷
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8.屬于行政查詢事項
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(四)無法提供
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1.本機關不掌握相關政府信息
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630
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4
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634
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2.沒有現成信息需要另行制作
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3.補正后申請內容仍不明確
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(五)不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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2.重復申請
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3.要求提供公開出版物
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4.無正當理由大量反復申請
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
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(六)其他處理
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(七)總計
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630
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4
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634
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四、結轉下年度繼續辦理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議
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行政訴訟
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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未經復議直接起訴
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復議后起訴
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要問題及改進情況
一是政府信息公開制度建設有待進一步完善,政府信息公開責任制、目標考核機制有待進一步健全。二是公開渠道不全面,網站欄目設計有待進一步改進,以利于群眾更加便快捷查找政府信息。三是宣傳力度有待進一步加大。
下一步工作重點:一是加大主動公開力度。深化重大決策公開,及時發布企業注冊許可、食品安全監管、特種設備安全監管、重點工業產品質量安全監管、執法辦案等情況,推動信息發布常態化。二是加強平臺建設,不斷優化省局門戶網站欄目建設,發揮微信公眾號等新媒體作用,提升信息公開水平。三是加大對政府信息公開政策和工作流程的培訓力度。要著力提升省局機關各處室及二級直屬單位對政府信息公開工作的重要性認識,落實常態機制。
六、其他需要報告的事項
無。