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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省行政程序規定》要求，現公布湖南省工商局2016年政府信息公開服務工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、企業信用信息公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等七個部分組成。本報告所列數據統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。

一、概述

2016年，湖南省工商局在省委、省政府領導下，在省政務公開辦指導下，認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》《政府信息公開條例》等法律法規，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，國務院《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，以及省政府印發的《2016年政務公開工作要點》（湘政辦函〔2016〕62號），大力推進政府信息公開，不斷強化政務服務，政務公開工作取得了較好成績。

（一）加強組織領導，完善工作制度。省局成立政務公開領導小組，由省局黨組書記、局長李金冬擔任組長，黨組成員、副局長強國躍為副組長，具體負責抓督促、抓協調、抓落實；辦公室、紀檢監察室、計劃財務處、人事處、企業注冊局、信息中心、宣傳中心等處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責政務公開和政務服務日常工作。省局黨組和局長辦公會議聽取政務公開工作專題匯報，研究解決政務公開工作中的重大問題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺網站信息發布管理辦法和信息發布審查制度。加強對政務公開工作的督促檢查，把政務公開納入機關各處室年度考核內容，促進了政務公開工作的開展。

    （二）加強窗口建設，提高服務效率。以“兩學一做”學習教育為契機，結合商事制度改革實施，完善《注冊大廳管理辦法》《機關文明禮儀規范》等制度，著力加強窗口建設，提升窗口服務效能。在鞏固過去好的做法的同時，進一步簡化辦事程序，降低準入門檻，有力推動了商事制度改革實施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領導充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。2016年全省新登記市場主體56.52萬戶，新增注冊資本9547.3億元，同比分別增長20.83%和30.21%。

（三）推行網上政務，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進商事制度改革，省局開通了湖南企業登記網，推行網上申請、網上審批、網上公開、網上咨詢、網上辦件查詢、網上投訴、網上監督，形成了完善的電子政務服務系統和電子監察系統。

（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。建立完善了《湖南省工商局政府信息公開政策解讀制度》，明確了解讀范圍，規范了解讀程序，創新了解讀形式，建立了解讀隊伍，健全了解讀機制。2016年，在湖南工商紅盾信息網上著重對“五證合一、一照一碼”改革、個體工商戶“兩證整合”等與工商部門相關的重大行政措施進行了解讀。

二、政府信息主動公開情況

繼續抓好重點領域信息公開。在省局紅盾外網設立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財政預決算、三公經費和行政經費、招投標與收費有關項目。在注冊大廳窗口通過電子顯示屏、觸摸屏、發放資料等方式，公開行政許可和辦事服務事項流程及收費標準、收費依據等；通過多種有效形式方便群眾查詢，接受社會監督。

擴大主動公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實施〈政府信息公開條例〉辦法》有關要求，在省局門戶網站上對機構職能、政策法規、行政許可事項和辦事服務事項、工作動態等事項進行了及時主動公開。2016年，在省局門戶網站及時主動公開信息2975條。同時，完善公開方式，開通湖南工商政務微信、政務微博，通過政務微博公開政府信息1410條，通過政務微信公開政府信息2310條。

三、政府信息依申請公開情況

我局按照《政府信息公開條例》和相關文件要求，建立了依申請公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復期限等內容。按照相關法規和文件要求，認真受理群眾申請公開信息，全年省局共受理依申請公開151起，是2015年的6.86倍，其中，涉及商品期貨類交易公司的達80%以上，主要反映這類公司涉嫌欺詐、損害群眾利益，對以上依申請公開我局均及時給予了答復。

四、企業信用信息公開情況

加強市場主體信息公示，2015年全省企業、個體戶、農民專業合作社年報公示率分別達到88.37%、92.81%和88.77%，均超過全國平均水平。國家企業信用信息公示系統（湖南）順利通過工商總局驗收并上線運行，歸集572.9萬戶市場主體基礎信息；建成法人庫地方工商項目，建設開通市場主體信息化綜合管理系統；完善湖南企業信用信息基礎數據庫和湖南信用網，歸集企業信息1319萬條，向有關部門提供信息1542.73萬條次；加強違法信息公示，公示行政處罰信息4.27萬條、經營異常名錄信息21.1萬條，與省高院合作攔截被執行人4174人，限制被執行人11709次。

五、政府信息公開的收費及減免情況

現階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。

六、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況

2016年，發生因政府信息公開事務引發行政復議2起，未發生因政府信息公開申請提起行政訴訟和申訴情況。 

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

在看到成績的同時，還存在一些不足：推進部門信息共享力度有待進一步加大，信用信息歸集有待進一步加強；對政府信息公開不重視、不及時的現象還不同程度存在；在提高工作效率上還需進一步加強。

2017年，我們將認真落實中央和省委、省政府關于政務公開工作的部署要求，進一步完善政務公開工作制度建設，提高工作效能；進一步加強網上政務，繼續抓好網上核名、網上注冊、網上咨詢等工作，完善政務微博、政務微信公開方式，加大網絡公開力度；進一步加大企業信用信息歸集力度，加強部門信息共享，及時在國家企業信用信息公示系統（湖南）公示企業失信記錄、受處罰記錄，做到“一處失信、處處受限”。      

                          湖南省工商行政管理局

                                 2017年3月1日