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為深入推進(jìn)地理標(biāo)志工作“放管服”改革，著力推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草制定了《湖南省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

一、工作背景

根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，須經(jīng)地理標(biāo)志管理部門核準(zhǔn)。目前，我省有地理標(biāo)志產(chǎn)品80個(gè)，先后核準(zhǔn)43個(gè)產(chǎn)品297家企業(yè)使用專用標(biāo)志，尚有37個(gè)產(chǎn)品未開(kāi)展專用標(biāo)志使用。

2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署開(kāi)展第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)工作，省市場(chǎng)監(jiān)管局提出了申請(qǐng)并順利通過(guò)專家評(píng)審，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)在湖南開(kāi)展改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時(shí)間3年。改革試點(diǎn)的主要任務(wù)包括：一是建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系并組織實(shí)施；二是切實(shí)提高地理標(biāo)志專用標(biāo)志審核效率和質(zhì)量；三是加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管；四是進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用。改革試點(diǎn)后，我省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作模式將從“產(chǎn)地申報(bào)、省局初審、國(guó)家核準(zhǔn)”調(diào)整為“產(chǎn)地初審、省局核準(zhǔn)、國(guó)家備案”。

根據(jù)改革試點(diǎn)要求，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，在充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)后，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)了《規(guī)定》。

二、起草依據(jù)

《規(guī)定》依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)及持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)地方的通知》（國(guó)知辦函保字〔2022〕593號(hào)）等規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)通知要求制定。

三、基本內(nèi)容及主要特點(diǎn)

《規(guī)定》共14條，明確了地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作依據(jù)、《規(guī)定》的適用范圍以及初審、核準(zhǔn)、變更、注銷等工作程序及使用監(jiān)管要求等。《規(guī)定》緊緊圍繞改革試點(diǎn)任務(wù)，突出了科學(xué)、便捷、規(guī)范、高效的原則，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，操作性強(qiáng)。主要特點(diǎn)如下：

一是下放了核準(zhǔn)權(quán)限。試點(diǎn)期間，核準(zhǔn)權(quán)限由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下放至省局，并實(shí)行先核準(zhǔn)、后備案。在此基礎(chǔ)上明確由產(chǎn)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)資料審核和實(shí)地核查，可以進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，為深化改革奠定基礎(chǔ)。

二是簡(jiǎn)化了申請(qǐng)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)材料相比以往減少了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證明等，相關(guān)證明材料將在審核過(guò)程中產(chǎn)生，既有利于加強(qiáng)審核過(guò)程質(zhì)量控制，又極大便利了申請(qǐng)人。

三是規(guī)范了工作流程。參照行政許可事項(xiàng)辦理程序和要求，對(duì)專用標(biāo)志使用申請(qǐng)初審、核準(zhǔn)、變更及注銷等工作流程進(jìn)行了規(guī)范，并將核準(zhǔn)總時(shí)限控制在20個(gè)工作日以內(nèi)，有利于保障當(dāng)事人權(quán)益，樹(shù)立良好的部門形象。