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關(guān)于印發(fā)《湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)與管理規(guī)定》的通知

各市州食安辦、教育（體）局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)與管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地根據(jù)實(shí)際情況組織開展校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

湖南省食品安全委員會(huì)辦公室          湖 南 省 教 育 廳

湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)          湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年3月27日

（公開屬性：主動(dòng)公開）

湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)與管理規(guī)定

第一章  總  則

第一條  全面推行校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)和提升學(xué)校食品安全整體水平的有效手段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦等五部委聯(lián)合印發(fā)的《校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（食安辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）文件精神，規(guī)范湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織管理，建立學(xué)校食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  湖南省學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，必須堅(jiān)持食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)、社會(huì)參與、典型帶動(dòng)、整體提升的原則，通過(guò)不斷創(chuàng)新和示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全條件得到改善，自身管理水平得到提高，監(jiān)管措施得到強(qiáng)化，“兩個(gè)責(zé)任”得到落實(shí)，社會(huì)共治得到推動(dòng)，學(xué)校食品安全保障水平和滿意度全面提升的工作目標(biāo)。

第三條  湖南省學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由湖南省食品安全委員會(huì)牽頭，省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局具體組織實(shí)施。

第四條  本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)的中小學(xué)校（含幼兒園）和高校學(xué)生食堂。

第二章  評(píng)價(jià)指標(biāo)

第五條  省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合組織專家分別制定《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件2），并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，在充分征求意見基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂完善。

第六條  參加湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的學(xué)校應(yīng)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，且均為學(xué)校在編人員，由學(xué)校發(fā)文任命；食堂委托第三方（有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的餐飲公司，下同）經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)校，學(xué)校的食品安全總監(jiān)和食品安全員應(yīng)按要求履職，加強(qiáng)對(duì)第三方的檢查。

第七條  參加湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的學(xué)生食堂以自營(yíng)為主。采取承包或托管經(jīng)營(yíng)的學(xué)校必須履行食品安全主體責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或分包，要加強(qiáng)對(duì)承包方或托管方的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好食品原料的采購(gòu)驗(yàn)收和加工制作關(guān)。中小學(xué)、幼兒園食堂原則上不設(shè)置特色檔口，高校食堂特色檔口食品原料采購(gòu)應(yīng)統(tǒng)一管理。

第八條  制定《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》和《湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》應(yīng)以《學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理規(guī)范》為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)認(rèn)可和學(xué)校師生滿意度，評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括：

資格審查。主要包括是否落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是食品安全第一責(zé)任人制度、建立食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員、持有有效許可證照、近三年無(wú)食品、飲水安全事件和違法行為處理記錄、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、校園環(huán)境整潔、無(wú)蚊蠅滋生地、提供充足且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水等方面要求。

人員管理。主要包括直接接觸入口食品人員、制水人員、水池清洗等人員的健康管理，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生等方面要求。

宣傳培訓(xùn)。主要包括食品安全信息公示、食品安全知識(shí)宣傳、人員培訓(xùn)等方面要求。

學(xué)生食堂。主要包括學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、布局、面積和食品安全保障的設(shè)施設(shè)備以及地面、排水、墻壁、門窗、天花板、采光照明、通風(fēng)排煙等提出食品安全保障硬件要求，食品安全制度的制定和落實(shí)，包括食品安全自查、日管控、周排查、月調(diào)度等日常管理、檔案管理、原材料的采購(gòu)驗(yàn)收、餐飲具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物的處置等食品安全管理要求。

有害生物控制。主要包括校園內(nèi)有害生物孳生地治理及防鼠防蠅實(shí)施建設(shè)情況，如各種生活垃圾的治理、校園內(nèi)及學(xué)校食堂蠅類、蟑螂、鼠類的密度及學(xué)校食堂防蠅和防鼠設(shè)施的建設(shè)。

校內(nèi)食品店（超市）。主要包括食品銷售的設(shè)施設(shè)備、食品安全制度建立和自身管理等方面要求。

學(xué)校飲用水。主要包括建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職飲用水衛(wèi)生安全管理員，制定飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全飲用水衛(wèi)生安全管理檔案。采用自建設(shè)施集中式供水（含管道直飲水）、二次供水的學(xué)校應(yīng)取得衛(wèi)生許可證后方可供水。管水人員應(yīng)每年進(jìn)行一次健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校采購(gòu)飲水機(jī)、管材管件、飲用水消毒劑、凈水劑、水處理材料、防護(hù)涂料、水處理設(shè)備等涉水產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向供貨商索取有效的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格報(bào)告等衛(wèi)生安全證明材料。

社會(huì)共治。主要包括相關(guān)部門、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)等共同參與學(xué)校食品安全監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。

制定指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低和重要程度，確定否決項(xiàng)、關(guān)鍵項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)和一般項(xiàng)。

第九條  各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件2）的有關(guān)要求，按照各自職能，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)（含幼兒園）和高校食堂開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第三章  評(píng)價(jià)方式

第十條  湖南省校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作包括申報(bào)、市州級(jí)層面初評(píng)推薦、省級(jí)層面審核評(píng)價(jià)、公示公告四個(gè)階段。

第十一條  市州層面初評(píng)工作由各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織相關(guān)專家，通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料等方式進(jìn)行，通過(guò)初評(píng)后，由各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同推薦參加省級(jí)審核評(píng)價(jià)。

第十二條  省級(jí)層面審核評(píng)價(jià)由省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)專家，按照評(píng)價(jià)細(xì)則和問(wèn)卷調(diào)查綜合進(jìn)行。

第十三條  對(duì)通過(guò)省級(jí)審核評(píng)價(jià)的學(xué)校，由省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合按程序進(jìn)行公示公告。

第十四條  在審核評(píng)價(jià)時(shí)，相關(guān)部門和人員應(yīng)嚴(yán)格本著寧缺毋濫的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、客觀、公正。對(duì)不認(rèn)真負(fù)責(zé)、導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真或造成不良影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第四章  評(píng)價(jià)程序

第十五條  提出申請(qǐng)。全省范圍內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）在自查自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，自愿向當(dāng)?shù)厥嘲厕k、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門提出申報(bào)申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)表或湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)表（附件3）；

（二）學(xué)校食品安全自查自評(píng)情況；

（三）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要求提交的其他資料。

第十六條  市州層面初評(píng)推薦。市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門接到申報(bào)資料后，根據(jù)《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件1）和《湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件2），按照以下程序于每年的6月30日前完成初評(píng)推薦工作：

（一）資料審核。各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)申報(bào)學(xué)校的申報(bào)資料進(jìn)行書面審核。審核合格的，安排現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)。審核不合格的，終止評(píng)價(jià)工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)初評(píng)。市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織相關(guān)專家通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、詢問(wèn)學(xué)生等方式，對(duì)資料審核合格的申報(bào)學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)。

（三）推薦上報(bào)。市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果，向省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局上報(bào)湖南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校推薦名單，并提交以下推薦資料（一式3份）：

1.湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)表或湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)表（附件3）

2.被推薦學(xué)校食品安全總體情況評(píng)價(jià)；

3.學(xué)校自查情況和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建立的總結(jié)分析報(bào)告；

4.市州初評(píng)結(jié)果；

5其他需要推薦的資料。

第十七條  省級(jí)層面評(píng)價(jià)公示。省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到省級(jí)推薦名單后，按照以下程序，組織相關(guān)專家于每年的11月30日前完成審核評(píng)價(jià)工作。

（一）申報(bào)受理。由省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托相關(guān)的專業(yè)部門受理省級(jí)校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)資料并進(jìn)行初審，對(duì)資料齊全，初審合格的申報(bào)學(xué)校，報(bào)省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)。省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)綜合審核合格的學(xué)校組織聯(lián)合專家組，嚴(yán)格按照《湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》和《湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則》開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

（三）提出公示名單。省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到湖南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的學(xué)校，由省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向社會(huì)公示，聽取社會(huì)意見。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的，予以公告。

第五章  考核管理

第十八條  湖南省食品安全委員會(huì)將學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入對(duì)市州政府的年度績(jī)效考核內(nèi)容，地方政府要制定專門政策、設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要將學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入本系統(tǒng)的年度工作考核體系。

第十九條  達(dá)到湖南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的學(xué)校要不斷完善，保持標(biāo)準(zhǔn)性和先進(jìn)性，并在全省范圍發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)的作用。

第二十條  對(duì)達(dá)到湖南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將組織對(duì)達(dá)到校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。每年由學(xué)校進(jìn)行自查，市州復(fù)查，省級(jí)抽查。對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)校，將限期整改，約談學(xué)校負(fù)責(zé)人。

第二十一條  為建立校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校改變經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由學(xué)校申請(qǐng)，省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將組織進(jìn)行復(fù)評(píng)。

第六章  附  則

第二十二條  申報(bào)學(xué)校如果未能通過(guò)省級(jí)審核評(píng)價(jià)的，可于下一年度再次申報(bào)審核評(píng)價(jià)。連續(xù)兩年未通過(guò)的，暫停申報(bào)一年。

第二十三條  各市州食安辦、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展本地區(qū)校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的評(píng)價(jià)。

第二十四條  本規(guī)定由湖南省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本規(guī)定自公布之日起實(shí)施，有效期為5年。

附件1湖南省中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則

附件2湖南省高校食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則

附件3湖南省高校、中小學(xué)（含幼兒園）校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)表