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劉炯等4位代表：

你們提出的《關于加快智慧市場監管建設的建議》收悉。綜合省藥品監管局會辦意見，現答復如下：

湖南省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、市場監管總局和省委省政府關于市場監管信息化工作的系列決策部署，做好頂層設計，統籌開展全省市場監管信息化工作，按照省委、省政府要求積極開展政務數據共享、應用工作，助力全省市場監管治理體系和治理能力現代化。

一、編制信息化規劃，做好頂層設計

根據國務院、市場監管總局和省委省政府相關信息化工作部署要求，編制印發《湖南省“十四五”市場監管信息化發展規劃》，謀劃未來5年市場監管信息化發展的12項重點指標，19項重點任務，12個重點項目，確立了“十四五”期間信息化工作的總體目標和基本原則。印發《湖南省市場監督管理局智慧市場監管信息化建設方案》《湖南省市場監督管理局智慧監管綜合指揮中心建設方案》，形成了“以湖南省法人信息大平臺為總引領，以國家企業信用信息公示系統（湖南）為總根基，以智慧監管綜合指揮中心為總樞紐”，建設“一體化市場準入準營”、“一體化市場監管執法”、“一體化綜合管理”三大板塊的智慧監管信息化總體框架，統籌我局“十四五”期間市場監管信息化發展。

二、以省法人信息大平臺為基礎開展數據共享工作

根據中共湖南省委全面深化改革領導小組《關于分類推進重大改革落地見效的實施意見》（湘改發〔2017〕3號）有關建設我省法人庫工作要求，由省市場監督管理局牽頭，依托省政務云平臺承建了湖南省法人信息大平臺。

省法人信息大平臺以統一社會信用代碼為基礎，運用云計算、大數據等先進理念和技術，對法人單位相關信息進行邏輯整合，形成標準化的法人單位信息，為全省電子政務提供高效、優質、安全的服務。平臺已歸集了14個部門798萬多個法人主體數據，法人相關數據超5億條，發布數據資源目錄114個，上線法人應用130多個。不僅如此，該平臺實現橫向與省直單位數據共享，縱向向上將數據報送至總局，向下回流數據至14個市州，提供了超44萬次的接口調用服務以及14張庫表的數據推送服務。

為了規范法人數據管理，推進法人數據匯聚共享、開發利用，充分發揮法人信息大平臺的作用，印發了《湖南省法人信息大平臺政務數據服務管理暫行辦法》（湘政辦發〔2021〕52號）。

三、統籌全省信息化建設，服務基層工作開展

依據《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）精神，省市場監管局按照《市場監管總局關于加強信息化工作的指導意見》（國市監辦發〔2021〕2號）要求，堅持信息化由國家市場監管總局、省級市場監管部門兩級負責、統籌管理模式，避免各自為政、自成體系、重復建設。

系統建設層面，全省各級市場監管部門基于統一技術架構，嚴格遵循“一數一源一標準”的原則，依據實際業務場景，采取“統建、共建、分建”相結合方式，協同一致，高效推動全省信息化項目建設。例如，政務服務類及執法辦案類信息系統原則上采取統建方式實施，涉及地方特色類信息系統采取分建方式實施，但系統集中部署在省市場監管局，數據統一歸集至省法人信息大平臺。

數據共享應用層面，依據各級市場監管部門實際業務工作開展需要，按照屬地管理原則，由省市場監管局建設的政務信息系統產生的數據，一方面，已按照屬地原則，2022年已制定數據回流至14個市州市場監管部門實施方案，實現全量、實時將數據落地，目前僅郴州市市場監管局因未準備存儲回流數據的服務器導致數據無法落地，其余13個市州市場監管局均可隨時獲取省市場監管局回流數據。為確保回流數據能發揮作用，指導基層市場監管部門應用回流數據開展日常監管、數據分析及風險研判工作；另一方面，將數據共享至省數據共享交換平臺，各級人民政府可通過省數據共享交換平臺落地并應用相關數據。

四、下一步重點工作

（一）持續優化完善頂層設計，注重規劃落實落地。根據省市場監管局編制印發的《湖南省“十四五”市場監管信息化發展規劃》中明確的“十四五”期間信息化工作的總體目標和基本原則，在未來5年內完成市場監管信息化發展的12項重點指標，19項重點任務，12個重點項目。按照《湖南省市場監督管理局智慧市場監管信息化建設方案》，分步推進“一體化市場準入準營”“一體化市場監管執法”“一體化市場綜合管理”三大主題板塊建設，實現市場監管業務全覆蓋。滿足一線基層人員執法監管工作需求，實現監管事項目錄化、監管條目清單化，以已建成的食品安全監管移動端平臺為基礎，建設覆蓋全監管業務的一體化市場監管移動平臺，擴展特種設備、重要工業產品等監管業務，有效提升監管人員工作效率。

（二）持續開展湖南省法人信息大平臺能力建設及數據回流工作。進一步加大湖南省法人信息大平臺數據歸集力度，提升已歸集數據的數據質量，同時建立長效的數據共享機制及通道，進一步完善我省法人庫資源目錄規范，根據基層市場監管部門實際工作需要，依法依規擴展、豐富回流至市州市場監管部門的數據資源。指導郴州市市場監管局做好回流數據接收工作，盡快完成回流數據落地并合理開展數據應用。

（三）加強與基層市場監管部門和市州人民政府的溝通交流。基于市州工作開展需要，充分了解基層數據共享、應用存在的困難，給予更及時、更精準的指導與支持。

（四）加強工作保障，提升全省整體工作能力。《“十四五”市場監管現代化規劃》明確，要統籌推進市場監管人才隊伍建設。一是搭建“專家型”基層堡壘。建設一支精通業務的信息化人才隊伍，提升信息化問題解決保障能力。二是加強培訓。通過開展全省線上、現場培訓，不斷提升基層的信息化能力和對業務系統的全面認識，更好地為市場監管現代化建設服務。

感謝你們對市場監督管理工作的關心和支持。

聯 系 人：湖南省市場監督管理局法人大數據運維中心 龍昊

聯系電話：18573156588

湖南省市場監督管理局

2024年5月27日