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省市場監(jiān)管局堅持與人大代表同題共答、同向發(fā)力，合力打造“一起做工作”建議辦理品牌，實現(xiàn)“辦好一項重點建議、解決一個難點問題、促進(jìn)一個領(lǐng)域工作”目標(biāo)。承辦的56件人大代表建議中有11件轉(zhuǎn)化為省市場監(jiān)管局甚至是省政府年度重點工作任務(wù)，31條建議措施寫入相關(guān)報告、文件之中，真正實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”。

7月25日，省市場監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員陪同省人大代表李文輝（左二）調(diào)研湘潭賣菜兄弟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。

今年來，湖南省市場監(jiān)管局把高質(zhì)量要求貫穿代表建議辦理全過程各環(huán)節(jié)，堅持與人大代表同題共答、同向發(fā)力，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措，合力打造“一起做工作”建議辦理品牌，實現(xiàn)“辦好一項重點建議、解決一個難點問題、促進(jìn)一個領(lǐng)域工作”目標(biāo)，以高質(zhì)量建議辦理促進(jìn)市場監(jiān)管高效能治理。

勤溝通，做到精準(zhǔn)對接無障礙

今年，湖南省市場監(jiān)管局共承辦人大代表建議56件，其中主辦14件（包括重點處理建議2件），會辦42件。省人大常委會召開建議交辦會后，省市場監(jiān)管局黨組第一時間召開會議，專門研究部署建議辦理工作，做到“三個明確”，即明確每件建議的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、承辦人員，明確建議的辦理要求、辦結(jié)時限，明確督查問責(zé)措施，并落實臺賬式管理、跟蹤制督查等措施。各承辦單位采取“走上門、請進(jìn)門”等方式，安排專人共上門走訪45人次、開會座談17次、電話溝通82人次，主動加強(qiáng)與人大代表對接聯(lián)系，確保建議辦理“找得對方向、落得了實地”。

在辦理《關(guān)于推進(jìn)湖南地理標(biāo)志產(chǎn)品系統(tǒng)性保護(hù)利用和國際傳播的建議》中，省局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處先后以電話聯(lián)系、見面座談等方式與代表溝通7次，詳細(xì)了解代表建議提出的初衷、欲達(dá)的目標(biāo)和辦理的要求，把工作做在前面。在辦理《關(guān)于湖南省與海南省建立聯(lián)席制度推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檳榔產(chǎn)業(yè)管理的建議》中，省局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處多次與代表見面溝通，雙方就規(guī)范檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題、解決路徑、建議辦理等情況進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識。

4月12日，省市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員陪同省人大代表劉朝暉（左五）調(diào)研國創(chuàng)軌道科技有限公司。

細(xì)調(diào)研，實現(xiàn)工作底數(shù)全摸清

調(diào)查研究是建議切實辦理、問題真正解決的重要一環(huán)。囿于專業(yè)知識、工作領(lǐng)域、調(diào)研程度等，人大代表提出建議時可能問題發(fā)掘不夠充分，對策建議不夠精準(zhǔn)，在建議辦理時必須再次調(diào)查研究。省市場監(jiān)管局要求各承辦單位在辦理建議時至少與代表開展一次工作調(diào)研，實行“三找工作法”，即深入基層找問題、深入一線找根源、深入企業(yè)找對策，真正把底數(shù)摸清、問題找對、對策搞準(zhǔn)。全局共組織代表現(xiàn)場調(diào)研14次，參與代表35人次，調(diào)研園區(qū)和企業(yè)22家。通過現(xiàn)場調(diào)研、工作互動，人大代表進(jìn)一步加深對市場監(jiān)管部門職能職責(zé)的認(rèn)知和理解，并主動參與到工作中來，由建議的提出者變?yōu)閱栴}解決的推動者。

在辦理《關(guān)于推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》時，省人大常委會黨組副書記、副主任張劍飛帶領(lǐng)相關(guān)專委會、常委會工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志和市場監(jiān)管、工信、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人，和省人大代表一起赴瀏陽市的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園考察調(diào)研，詳細(xì)了解預(yù)制菜生產(chǎn)工藝流程、食品安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營面臨問題等情況，并召開工作座談會，針對代表所提問題開展現(xiàn)場辦公，使建議辦理的過程成為推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。省市場監(jiān)管局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研和建議辦理情況形成《推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的突出問題和對策建議》政務(wù)信息，報送省委、省政府和國家市場監(jiān)管總局并獲重視，總局以《基層反映》形式將信息報送中辦、國辦，爭取高層重視支持。

重實效，確保建議辦理高質(zhì)量

建議辦理貴在溝通、重在實效，讓人大代表滿意只是目標(biāo)，化解群眾難題、推動工作開展才是關(guān)鍵。在這方面，省市場監(jiān)管局始終堅持“代表滿意”和“效果滿意”相統(tǒng)一，要求承辦單位強(qiáng)化真辦實干，拿出硬招實招，推動代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到各方面工作中。承辦的56件人大代表建議中有11件轉(zhuǎn)化為省市場監(jiān)管局甚至是省政府年度重點工作任務(wù)，31條建議措施寫入相關(guān)報告、文件之中，真正實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”，架設(shè)起“高質(zhì)量建議”與“高質(zhì)量辦理”的橋梁。

將高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為高規(guī)格的政策措施。在辦理《關(guān)于推進(jìn)湖南地理標(biāo)志產(chǎn)品系統(tǒng)性保護(hù)利用和國際傳播的建議》中，省市場監(jiān)管局提請省委、省政府將地理標(biāo)志保護(hù)納入對市州績效考核、營商環(huán)境評價和真抓實干督查激勵內(nèi)容，相關(guān)舉措納入《湖南省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》和“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)、品牌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重要規(guī)劃及工作部署，使地標(biāo)保護(hù)步入發(fā)展的快車道。

將高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為高標(biāo)準(zhǔn)的工作實效。在辦理《關(guān)于加快智慧市場監(jiān)管建設(shè)的建議》中，省市場監(jiān)管局圍繞信息化頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)共享共用等關(guān)鍵問題，組織技術(shù)專家與代表一起調(diào)研、一起謀劃、一起推進(jìn)，最終形成《全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)（湖南）建設(shè)方案》上報國家市場監(jiān)管總局。在辦理《關(guān)于規(guī)范法律咨詢服務(wù)公司經(jīng)營活動的建議》中，省局信用監(jiān)管處組織人大代表與司法、公安等部門密切配合，明確職責(zé)分工，凝聚監(jiān)管合力，向社會發(fā)布《關(guān)于開展法律咨詢服務(wù)類經(jīng)營主體專項整治工作的通告》，今年來，全省累計查處超范圍經(jīng)營、惡意訴訟的法律咨詢機(jī)構(gòu)11家。

將高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為高規(guī)格的長效機(jī)制。在辦理《關(guān)于支持建設(shè)國家電力機(jī)車產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建議》中，省局計量處不僅邀請代表赴株洲中車株機(jī)、中車株洲所等5家企業(yè)開展調(diào)研，還和代表一起爭取科技、工信等部門和株洲市政府重視支持。省政府專門致函國家市場監(jiān)管總局，支持以國創(chuàng)公司為核心籌建國家電力機(jī)車機(jī)車產(chǎn)業(yè)計量測試中心，同時建立“創(chuàng)新中心+龍頭企業(yè)+高校”的建設(shè)運(yùn)營模式，有力地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（來源：《人民之友》 作者：謝浪濤）