湖南省缺陷消費(fèi)品召回管理暫行辦法
湘市監(jiān)質(zhì)〔2020〕179 號(hào) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范消費(fèi)品召回工作，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》等法律和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本省缺陷消費(fèi)品召回及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱(chēng)消費(fèi)品，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用的產(chǎn)品。不包括食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、農(nóng)藥制品、煙草制品、煙花爆竹、城市軌道車(chē)輛、鐵路專(zhuān)用設(shè)備、航空器、船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)、特種設(shè)備、軍用產(chǎn)品、政府特殊監(jiān)管的產(chǎn)品等由法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)消費(fèi)品的監(jiān)督管理部門(mén)或者召回程序等另有規(guī)定的產(chǎn)品。 本辦法所稱(chēng)缺陷，是指因設(shè)計(jì)、制造、警示等原因，致使同一批次、型號(hào)或者類(lèi)別的消費(fèi)品中普遍存在的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。 本辦法所稱(chēng)召回，是指生產(chǎn)者對(duì)存在缺陷的消費(fèi)品，通過(guò)補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。 第二章 工作職責(zé) 第四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)以下職責(zé)： （一）設(shè)立缺陷產(chǎn)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本省缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作； （二）負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的信用監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、執(zhí)法稽查、網(wǎng)絡(luò)輿情和衛(wèi)生健康、教育等其他單位提供的涉及消費(fèi)品可能存在缺陷的信息； （三）發(fā)現(xiàn)本省生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析；依法對(duì)本省可能存在缺陷的消費(fèi)品開(kāi)展缺陷調(diào)查； （四）發(fā)現(xiàn)外省生產(chǎn)的消費(fèi)品已經(jīng)造成或者可能造成死亡、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失的，以及境外實(shí)施召回的，及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)； （五）組織對(duì)本省缺陷消費(fèi)品召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；組織、協(xié)調(diào)查處違反消費(fèi)品召回相關(guān)法律和規(guī)章的行為。 第五條 市州、縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)以下職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)收集匯總并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)本轄區(qū)消費(fèi)品可能存在缺陷的相關(guān)信息； （二）按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，配合開(kāi)展缺陷消費(fèi)品調(diào)查，對(duì)召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督； （三）依法查處轄區(qū)內(nèi)違反消費(fèi)品召回相關(guān)法律和規(guī)章的行為。 第六條 省缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)： （一）按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，承擔(dān)本省缺陷消費(fèi)品信息收集匯總、綜合分析、技術(shù)分析、缺陷技術(shù)會(huì)商、缺陷調(diào)查、召回計(jì)劃形式評(píng)估和召回效果評(píng)估等技術(shù)工作； （二）承擔(dān)缺陷消費(fèi)品召回信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與動(dòng)態(tài)管理； （三）開(kāi)展缺陷消費(fèi)品召回工作宣傳、培訓(xùn)及消費(fèi)者安全教育。 第三章 生產(chǎn)者及其他經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任 第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的消費(fèi)品安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析。經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回，不得隱瞞缺陷。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因消費(fèi)品被召回支出的必要費(fèi)用。 第八條 生產(chǎn)者和從事消費(fèi)品銷(xiāo)售、租賃、修理等活動(dòng)的其他經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)品缺陷信息的收集核實(shí)和分析處理制度。 第九條 生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品已經(jīng)造成或可能造成死亡、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失的，或在境外實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起二個(gè)工作日內(nèi)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 第四章 信息收集 第十條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)監(jiān)督抽查、舉報(bào)投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、傷害信息和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方式，收集包括但不限于生產(chǎn)者名稱(chēng)、消費(fèi)品名稱(chēng)、品牌、規(guī)格型號(hào)、問(wèn)題描述、涉及數(shù)量等消費(fèi)品可能存在缺陷的基本信息。 第十一條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示網(wǎng)址、電話(huà)等消費(fèi)品缺陷線索報(bào)告途徑。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。 第十二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，通報(bào)涉及消費(fèi)品缺陷的相關(guān)信息。 第五章 缺陷調(diào)查與認(rèn)定 第十三條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)省內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析，并告知其所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照通知要求開(kāi)展調(diào)查分析，并將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第十四條 生產(chǎn)者未按照通知要求開(kāi)展調(diào)查分析，或者省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費(fèi)品不存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)組織缺陷調(diào)查，必要時(shí)可以約談生產(chǎn)者。生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展缺陷調(diào)查。 第十五條 生產(chǎn)者認(rèn)為消費(fèi)品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出異議，并提供相關(guān)材料，省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行缺陷認(rèn)定，并將結(jié)果通知生產(chǎn)者。 第十六條 生產(chǎn)者既不按省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通知要求實(shí)施召回，又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，或者經(jīng)缺陷認(rèn)定確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷但仍未實(shí)施召回的，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回。 第六章 召回實(shí)施 第十七條 生產(chǎn)者認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷或者被責(zé)令實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口缺陷消費(fèi)品，通知其他經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)，警示消費(fèi)者，并立即實(shí)施召回。 第十八條 生產(chǎn)者實(shí)施召回時(shí)應(yīng)按規(guī)定制定召回計(jì)劃，并報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)告知其所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并通過(guò)國(guó)家消費(fèi)品召回管理信息系統(tǒng)，企業(yè)各類(lèi)消費(fèi)品召回信息向社會(huì)公示。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）需要召回的消費(fèi)品范圍、存在的缺陷以及避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方式； （二）具體的召回措施； （三）召回的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、進(jìn)度安排； （四）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。 第十九條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃報(bào)告之日起，三個(gè)工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回信息，并接受公眾咨詢(xún)。其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其門(mén)店、網(wǎng)站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開(kāi)生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息。 第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實(shí)施之日起，每三個(gè)月向省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交召回階段性總結(jié)報(bào)告，并在完成召回計(jì)劃后十五個(gè)工作日內(nèi)提交召回總結(jié)報(bào)告。由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)告知其所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作并保存召回記錄，召回記錄的保存期不得少于五年。 第七章 監(jiān)督管理 第二十一條 市州、縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)消費(fèi)品召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者召回的消費(fèi)品范圍不準(zhǔn)確、召回措施無(wú)法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并通知生產(chǎn)者重新實(shí)施召回。 第二十二條 參與缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理相關(guān)工作的單位及其人員對(duì)工作中獲悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，應(yīng)當(dāng)依法保密。 第二十三條 市州、縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法依規(guī)查處生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。 第二十四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織查辦、督查督辦有全省性影響的違反消費(fèi)品召回相關(guān)法律和規(guī)章的行為。 第二十五條 生產(chǎn)者召回缺陷消費(fèi)品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。 第八章 附 則 第二十六條 本辦法自 2020年11月1日起實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：43010302001013