根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì),2022年三季度全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴284,099件,同比增長(zhǎng)10.02%,解決237,612件,投訴解決率83.64%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失33,947萬(wàn)元。其中,因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V5,199件,加倍賠償金額105萬(wàn)元。接待消費(fèi)者來(lái)訪和咨詢35萬(wàn)人次。
一、投訴分類基本情況
(一)投訴性質(zhì)分析
根據(jù)投訴性質(zhì)(如圖1所示),售后服務(wù)問(wèn)題占32.67%,合同問(wèn)題占28.54%,質(zhì)量問(wèn)題占18.71%,價(jià)格問(wèn)題占4.44%,虛假宣傳問(wèn)題占3.87%,安全問(wèn)題占2.86%,假冒問(wèn)題占1.06%,人格尊嚴(yán)問(wèn)題占0.60%,計(jì)量問(wèn)題占0.59%,其他問(wèn)題占6.66%。

圖1投訴性質(zhì)比例圖(%)
與2021年三季度相比(如表1所示),合同與售后服務(wù)問(wèn)題投訴比重上升較大,質(zhì)量與虛假宣傳問(wèn)題投訴比重下降較多,其余類投訴變化幅度較小。
表1按投訴問(wèn)題性質(zhì)分類情況表
項(xiàng)目
|
2022年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
2021年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
比重變化(%)
|
售后服務(wù)
|
92818
|
32.67
|
79526
|
30.80
|
↑1.87
|
合同
|
81095
|
28.54
|
65521
|
25.37
|
↑3.17
|
質(zhì)量
|
53164
|
18.71
|
53412
|
20.68
|
↓1.97
|
價(jià)格
|
12602
|
4.44
|
10944
|
4.24
|
↑0.20
|
虛假宣傳
|
11003
|
3.87
|
13705
|
5.31
|
↓1.44
|
安全
|
8115
|
2.86
|
9127
|
3.53
|
↓0.67
|
假冒
|
3016
|
1.06
|
4708
|
1.82
|
↓0.76
|
人格尊嚴(yán)
|
1696
|
0.60
|
2381
|
0.92
|
↓0.32
|
計(jì)量
|
1679
|
0.59
|
1973
|
0.76
|
↓0.17
|
其他
|
18911
|
6.66
|
16935
|
6.56
|
↑0.10
|
(二)商品和服務(wù)類別分析
在所有投訴中,商品類投訴為139,230件,占總投訴量的49.01%,與去年同期相比,比重上升5.37個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)類投訴為138,992件,占總投訴量的48.92%,比重下降4.00個(gè)百分點(diǎn);其他類投訴為5,877件,占總投訴數(shù)量的2.07%。
根據(jù)2022年三季度商品大類投訴數(shù)據(jù)(如圖2、表2所示),家用電子電器類、日用商品類、食品類、服裝鞋帽類和交通工具類投訴量居前五位。其中,日用商品、服裝鞋帽、交通工具、家用電子電器類投訴比重上升較多。

圖2商品大類投訴量圖(單位:件)
表2商品大類投訴量變化表
商品大類
|
2022年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
2021年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
比重變化(%)
|
家用電子電器類
|
33229
|
11.70
|
28126
|
10.89
|
↑0.81
|
日用商品類
|
26461
|
9.31
|
20255
|
7.84
|
↑1.47
|
食品類
|
21150
|
7.44
|
19014
|
7.36
|
↑0.08
|
服裝鞋帽類
|
18271
|
6.43
|
14309
|
5.54
|
↑0.89
|
交通工具類
|
16753
|
5.90
|
13015
|
5.04
|
↑0.86
|
房屋及建材類
|
8427
|
2.97
|
7037
|
2.73
|
↑0.24
|
首飾及文體用品類
|
6395
|
2.25
|
4744
|
1.84
|
↑0.41
|
煙、酒和飲料類
|
4572
|
1.61
|
3016
|
1.17
|
↑0.44
|
醫(yī)藥及醫(yī)療用品類
|
3097
|
1.09
|
2416
|
0.94
|
↑0.15
|
農(nóng)用生產(chǎn)資料類
|
875
|
0.31
|
752
|
0.29
|
↑0.02
|
根據(jù)2022年三季度服務(wù)大類投訴數(shù)據(jù)(如圖3、表3所示),生活社會(huì)服務(wù)類、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、電信服務(wù)與文化娛樂(lè)體育服務(wù)居于服務(wù)類投訴量前五位。與2021年三季度相比,生活社會(huì)服務(wù)類投訴比重上升1.86個(gè)百分點(diǎn),教育培訓(xùn)服務(wù)投訴比重下降3.63個(gè)百分點(diǎn)。

圖3服務(wù)大類投訴量圖(單位:件)
表3服務(wù)大類投訴量變化表
服務(wù)大類
|
2022年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
2021年三季度(件)
|
投訴比重(%)
|
比重變化(%)
|
生活社會(huì)服務(wù)類
|
41201
|
14.50
|
32642
|
12.64
|
↑1.86
|
互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)
|
28007
|
9.86
|
27653
|
10.71
|
↓0.85
|
教育培訓(xùn)服務(wù)
|
17803
|
6.27
|
25569
|
9.90
|
↓3.63
|
電信服務(wù)
|
11359
|
4.00
|
7265
|
2.81
|
↑1.19
|
文化娛樂(lè)體育服務(wù)
|
11246
|
3.96
|
11102
|
4.30
|
↓0.34
|
銷售服務(wù)
|
8825
|
3.11
|
7318
|
2.83
|
↑0.28
|
公共設(shè)施服務(wù)
|
6339
|
2.23
|
8376
|
3.24
|
↓1.01
|
郵政業(yè)服務(wù)
|
5559
|
1.96
|
3875
|
1.50
|
↑0.46
|
房屋裝修及物業(yè)服務(wù)
|
5051
|
1.78
|
6238
|
2.42
|
↓0.64
|
衛(wèi)生保健服務(wù)
|
1097
|
0.39
|
1477
|
0.57
|
↓0.18
|
旅游服務(wù)
|
1086
|
0.38
|
3043
|
1.18
|
↓0.8
|
金融服務(wù)
|
785
|
0.28
|
1617
|
0.63
|
↓0.35
|
保險(xiǎn)服務(wù)
|
634
|
0.22
|
490
|
0.19
|
↑0.03
|
(三)商品和服務(wù)投訴量變化分析
在具體商品投訴中,投訴量居前五位的分別為(如圖4所示):食品、服裝、汽車及零部件、通訊類產(chǎn)品、空氣調(diào)節(jié)產(chǎn)品。與2021年三季度相比,化妝品進(jìn)入商品類前十。其中空氣調(diào)節(jié)產(chǎn)品、化妝品同比增長(zhǎng)較高,其他類別增長(zhǎng)相對(duì)較緩。

圖4商品細(xì)分領(lǐng)域投訴前十位(單位:件)
表4:投訴量居前十位的商品(單位:件)
商品大類
|
2022年三季度
|
2021年三季度
|
同比(%)
|
食品
|
17005
|
15509
|
↑9.65
|
服裝
|
10785
|
7971
|
↑35.30
|
汽車及零部件
|
10412
|
9712
|
↑7.21
|
通訊類產(chǎn)品
|
8990
|
7303
|
↑23.10
|
空氣調(diào)節(jié)產(chǎn)品
|
6770
|
3860
|
↑75.39
|
鞋
|
6619
|
4974
|
↑33.07
|
家具
|
5928
|
4856
|
↑22.08
|
日用雜品
|
5191
|
4480
|
↑15.87
|
化妝品
|
5150
|
3114
|
↑65.38
|
計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品
|
5068
|
3877
|
↑30.72
|
在具體服務(wù)投訴中,投訴量居前五位的分別為(如圖5所示)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、餐飲服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、移動(dòng)電話服務(wù)、美容美發(fā)服務(wù)。與2021年三季度相比,保養(yǎng)和修理服務(wù)、遠(yuǎn)程購(gòu)物進(jìn)入服務(wù)類投訴前十。其中移動(dòng)電話服務(wù)同比增長(zhǎng)較高,網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)同比下降較多。

圖5服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域投訴前十位(單位:件)
表5:投訴量居前十位的服務(wù)(單位:件)
服務(wù)類別
|
2022年三季度
|
2021年三季度
|
同比(%)
|
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)
|
19445
|
16239
|
↑19.74
|
餐飲服務(wù)
|
12740
|
8984
|
↑41.81
|
培訓(xùn)服務(wù)
|
12330
|
16600
|
↓25.72
|
移動(dòng)電話服務(wù)
|
10459
|
4863
|
↑115.07
|
美容、美發(fā)
|
7411
|
6277
|
↑18.07
|
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)
|
6421
|
10339
|
↓37.9
|
健身服務(wù)
|
6260
|
7361
|
↓14.96
|
住宿服務(wù)
|
6137
|
5223
|
↑17.50
|
保養(yǎng)和修理服務(wù)
|
5980
|
4613
|
↑29.63
|
遠(yuǎn)程購(gòu)物
|
5756
|
3489
|
↑64.98
|
二、“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域投訴情況
近年來(lái),隨著“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和“兒童經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,“一老一小”消費(fèi)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。但與此同時(shí),一些不法商家利用老年人和未成年人認(rèn)知能力弱、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn),通過(guò)虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等方式設(shè)置消費(fèi)陷阱和消費(fèi)套路,騙取老年人和未成年人的錢財(cái)。為強(qiáng)化老年人和未成年人等特殊消費(fèi)群體保護(hù)力度,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更大范圍消費(fèi)公平,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放,中消協(xié)梳理全國(guó)消協(xié)組織受理有關(guān)老年人和未成年人消費(fèi)投訴和咨詢案例,形成“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域投訴情況專題報(bào)告。
(一)老年人消費(fèi)投訴熱點(diǎn)
1.健康類消費(fèi)。由于老年人身體各方面機(jī)能下降,容易受到疾病困擾,因此,老年消費(fèi)群體普遍比較關(guān)注健康養(yǎng)生問(wèn)題,這也就給一些不法商家可乘之機(jī),涉及健康類老年消費(fèi)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。一是冒充醫(yī)學(xué)專家兜售保健品。一些電話推銷人員抓住老年人病急亂投醫(yī)的心理,冒充醫(yī)學(xué)專家向患病老年人兜售“特效藥”“救命藥”等“神丹妙藥”,而所謂“神丹妙藥”實(shí)際并無(wú)治療效果,僅為普通保健品。不僅騙取了老年人錢財(cái),更耽誤了治療時(shí)間。二是夸大養(yǎng)生保健服務(wù)效果誘導(dǎo)老年人大額充值。部分養(yǎng)生保健服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以能治療各種疾病、夸大服務(wù)效果來(lái)誘導(dǎo)老年人大額充值,但實(shí)際服務(wù)并無(wú)宣傳效果。三是以“高科技”旗號(hào)兜售“低質(zhì)”產(chǎn)品坑害老年人。一些經(jīng)營(yíng)者利用老年人追求健康和長(zhǎng)壽心理,打著“高科技”的旗號(hào),謊稱普通產(chǎn)品具有保健等功能誘導(dǎo)老年人購(gòu)買,如在日常生活用品中使用“量子”等新型科技概念騙取老年人錢財(cái)。
案例1.2022年3月26日,廣東省消費(fèi)者委員會(huì)接到黃女士的投訴,稱有銷售人員連續(xù)多日上門向其80多歲的父母推銷一款價(jià)值14280元的高價(jià)飲水機(jī),聲稱喝了該飲水機(jī)的水可以治療多種疾病。銷售人員趁著老人子女不在身邊,對(duì)老人噓寒問(wèn)暖,利用老人身體衰弱需要健康的心理以及老人思維不清晰的特點(diǎn),進(jìn)行虛假宣傳,采取種種手段誘導(dǎo)老人購(gòu)買產(chǎn)品。在發(fā)現(xiàn)父母被騙后,黃女士到店鋪與銷售人員溝通要求退款,遭到拒絕后,便到省消委會(huì)尋求幫助。經(jīng)調(diào)解,雙方協(xié)商一致,目前已退貨退款。
案例2.2022年2月,上海市朱先生夫婦在小區(qū)內(nèi)看到設(shè)攤義診,對(duì)方宣稱公司為老年人舉辦健康講座,還提供免費(fèi)一日游。講座中,他們推銷了一款名為“松露純?cè)邸钡谋=∑罚?hào)稱包治百病,每套售價(jià)10萬(wàn)元,當(dāng)日購(gòu)買可享優(yōu)惠價(jià)4.5萬(wàn)元。夫婦倆購(gòu)買服用數(shù)月后,不但感覺(jué)無(wú)效果,而且經(jīng)常頭暈眼花。上海市金山區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)受理投訴后,發(fā)現(xiàn)所謂的“松露純?cè)邸毕等裏o(wú)產(chǎn)品,也沒(méi)有購(gòu)買發(fā)票憑證,無(wú)法獲得商家信息。區(qū)消保委建議夫婦倆以需要再購(gòu)買保健品為由,請(qǐng)對(duì)方送貨上門。送貨當(dāng)日,區(qū)消保委聯(lián)系了市場(chǎng)監(jiān)管所一同在老人家中等候。一開(kāi)始,送貨人強(qiáng)詞奪理,表示老人食用量不對(duì),產(chǎn)品沒(méi)有任何問(wèn)題。后經(jīng)釋法教育,對(duì)消費(fèi)者作全額退款處理。目前,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)涉事公司進(jìn)行立案。
消協(xié)提醒:《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳”。但在老年健康類消費(fèi)領(lǐng)域,夸大養(yǎng)生保健服務(wù)效果、冒充醫(yī)學(xué)專家、打“科技牌”等各類不實(shí)宣傳、違法營(yíng)銷、套路詐騙仍屢見(jiàn)不鮮。老年消費(fèi)者要切記不要輕易相信商家就各類保健產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、養(yǎng)生服務(wù)的宣傳功效,牢記保健品不是藥物、不能替代藥品,身體健康出現(xiàn)狀況時(shí)要及時(shí)到正規(guī)醫(yī)院就診。在購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)前應(yīng)當(dāng)與家人子女進(jìn)行溝通,必要時(shí)征求醫(yī)生意見(jiàn)。
2.休閑類消費(fèi)。老年人由于受消費(fèi)觀念和收入因素的影響,在選擇休閑旅游服務(wù)時(shí)往往偏向于選擇價(jià)格更低的項(xiàng)目。一些旅行社和康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)便以低價(jià)廣告、夸大宣傳等方式吸引老年人參與,但在實(shí)際消費(fèi)中相關(guān)承諾會(huì)大打折扣。一是以“低價(jià)游”“免費(fèi)游”為“幌子”向老年人推銷商品,或變相“強(qiáng)制”消費(fèi)。一些旅游從業(yè)人員與相關(guān)商業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié),發(fā)布“超低價(jià)旅游”廣告,吸引老年人參與跟團(tuán)游,隨后在旅游目的地強(qiáng)制老年人購(gòu)買假冒偽劣或質(zhì)次價(jià)高商品。二是康養(yǎng)旅游服務(wù)夸大宣傳承諾難兌現(xiàn)。一些企業(yè)依托于療養(yǎng)院,將短期旅游度假與醫(yī)療體檢相結(jié)合,以低廉價(jià)格、星級(jí)服務(wù)、隨時(shí)入住等為賣點(diǎn),夸大宣傳吸引老年人,實(shí)際無(wú)法兌現(xiàn)承諾。三是不具有旅游資質(zhì)的公司組織旅游并向老年人推銷產(chǎn)品,宣稱消費(fèi)者購(gòu)買后保值、增值,負(fù)責(zé)高價(jià)回購(gòu),實(shí)際拒不履行承諾,不少老年人上當(dāng)受騙。
案例1.2022年7月,有多名老年消費(fèi)者向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,三年前,他們被一健康咨詢公司以旅游為名用大巴車送至北京某酒廠,該酒廠銷售經(jīng)理向老年人推薦購(gòu)買該廠“原漿酒”,一壇價(jià)格9999元,聲稱該酒在公司地窖內(nèi)儲(chǔ)存三年后能夠升值,屆時(shí)公司將負(fù)責(zé)向消費(fèi)者回購(gòu)并拍賣返利,利潤(rùn)達(dá)20%以上。消費(fèi)者于是購(gòu)買了上述白酒,交由該公司儲(chǔ)存三年。三年期滿后,消費(fèi)者要求該公司回購(gòu)上述白酒遭拒絕,公司負(fù)責(zé)人不承認(rèn)當(dāng)年承諾,只讓消費(fèi)者取回所購(gòu)酒,否則要加收每月一百元保管費(fèi),不交當(dāng)作滯留產(chǎn)品處理。
案例2.安徽消費(fèi)者林先生向安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴稱,2022年6月25日,林先生的老伴參加了當(dāng)?shù)啬嘲酿^組織的赴安徽六安旅游活動(dòng),費(fèi)用為每人130元。旅游回來(lái)后,老伴稱在外地某地方聽(tīng)課后,店長(zhǎng)帶頭買了石斛口服液,還讓每個(gè)老人都買。于是林先生老伴也花費(fèi)4980元購(gòu)買了3板石斛口服液,共180支。林先生發(fā)現(xiàn)口服液沒(méi)有廠家名稱,沒(méi)有包裝盒,要求退款。經(jīng)安徽省消保委調(diào)查調(diào)解后,商家已向消費(fèi)者退款。
消協(xié)提醒:老年人在選擇外出旅游服務(wù)時(shí)不可盲目追求“低價(jià)”,要查看旅行社是否有相關(guān)資質(zhì),詳細(xì)了解旅游行程安排,仔細(xì)閱讀協(xié)議內(nèi)容并簽訂書面合同,費(fèi)用要支付給提供旅游服務(wù)的公司而非個(gè)人,繳納費(fèi)用時(shí)盡量選擇電子支付方式,并要求旅行社出具正規(guī)票據(jù)。要自覺(jué)抵制各類“免費(fèi)”或“超低價(jià)”旅游活動(dòng),牢記天上不會(huì)掉“餡餅”,切莫因貪圖小便宜導(dǎo)致更大的財(cái)產(chǎn)損失。在旅游過(guò)程中,對(duì)推銷各類收藏品、珠寶玉石、投資項(xiàng)目、理財(cái)產(chǎn)品、房產(chǎn)等涉及金額巨大的產(chǎn)品要保持高度警惕,任何大額支出要先與家人子女溝通,不草率做決定,守護(hù)好自己的養(yǎng)老錢。
3.理財(cái)類消費(fèi)。老年人退休后一般會(huì)積攢一定的存款或有相應(yīng)的退休金,往往會(huì)選擇理財(cái)來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,但是由于老年人對(duì)一些新型的金融理財(cái)知識(shí)缺乏足夠了解,很容易上當(dāng)受騙。關(guān)于理財(cái)類投訴主要有:一是用保險(xiǎn)產(chǎn)品冒充銀行存款。部分保險(xiǎn)公司通過(guò)與商業(yè)銀行合作,在銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)兜售保險(xiǎn)產(chǎn)品,導(dǎo)致老年人誤認(rèn)為是銀行存款而購(gòu)買。二是銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品未履行充分告知義務(wù)或作出誤導(dǎo)性宣傳。一些保險(xiǎn)銷售人員在向老年人推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),故意隱瞞或不告知保險(xiǎn)免責(zé)條款,夸大保險(xiǎn)實(shí)際保障功能。
案例1.2022年7月,徐先生向湖北省丹江口市消費(fèi)者委員會(huì)投訴,2020年10月29日,徐先生母親到某銀行丹江口漢江營(yíng)業(yè)所存錢,存款的時(shí)候被工作人員推薦了某保險(xiǎn)公司的理財(cái)險(xiǎn),老人以為是普通定期存款,直到投訴前一天需要用錢時(shí),拿出存款單才發(fā)現(xiàn)是保險(xiǎn)單,去取款時(shí)被告知違約,原本存款40000元,如果提前取款只能取出34000多元。老人說(shuō)當(dāng)時(shí)銀行工作人員并沒(méi)有告知不能隨時(shí)取款,要求退還全部本金,希望消委會(huì)能提供幫助。
案例2.2021年12月,老年消費(fèi)者王女士到河南省新鄉(xiāng)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴稱,她在某銀行咨詢理財(cái)產(chǎn)品時(shí),理財(cái)經(jīng)理向她推銷了一項(xiàng)業(yè)務(wù),稱“只要將錢存滿五年,就能得到比普通存款利息高很多的分紅”。她辦完后才知道存款變成了某保險(xiǎn)公司的分紅保險(xiǎn)。她隨后與銀行交涉,工作人員以她已簽字同意和到期分紅比利息高得多為由勸說(shuō),消費(fèi)者無(wú)奈只好同意。12月初急需用錢到銀行取款,工作人員稱提前取款需要扣除1萬(wàn)多元,王女士不同意,向新鄉(xiāng)市消協(xié)投訴要求全額退款。經(jīng)消協(xié)工作人員調(diào)解,保險(xiǎn)公司同意全額退款2萬(wàn)元,王女士對(duì)處理結(jié)果非常滿意。
消協(xié)提醒:中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳2019年印發(fā)的《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》第四十九條明確規(guī)定,商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不得將保險(xiǎn)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款、基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品等產(chǎn)品混淆銷售;不得將保險(xiǎn)產(chǎn)品收益與儲(chǔ)蓄存款、基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品簡(jiǎn)單類比,夸大保險(xiǎn)責(zé)任或者保險(xiǎn)產(chǎn)品收益;不得將不確定利益的保險(xiǎn)產(chǎn)品的收益承諾為保證收益;不得將保險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳為其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行銷售;不得隱瞞免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款、提前解除保險(xiǎn)合同可能產(chǎn)生的損失等與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況。銀行和保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。老年人在理財(cái)時(shí)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),注意甄別銀行存款和保險(xiǎn)產(chǎn)品。在選擇理財(cái)產(chǎn)品時(shí),要“三思而后行”,充分了解理財(cái)產(chǎn)品的性質(zhì)、收益率、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息,警惕任何所謂“高收益”理財(cái)信息。
4.養(yǎng)老助老類消費(fèi)。隨著我國(guó)老年人口規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和社會(huì)老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老服務(wù)和助老產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求也會(huì)越來(lái)越大,與此同時(shí),相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題也進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是“預(yù)訂養(yǎng)老床位”騙取老年人錢財(cái)。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為誘餌,吸引有入住養(yǎng)老院需求的老年人支付高額錢財(cái)預(yù)訂養(yǎng)老床位,后續(xù)因經(jīng)營(yíng)不善或資金挪作他用,經(jīng)營(yíng)者無(wú)法履行承諾。二是老年人康復(fù)輔助產(chǎn)品投訴多。如輪椅、助聽(tīng)器、防摔產(chǎn)品等老年人輔助產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)投訴較多,部分產(chǎn)品可能會(huì)影響老年消費(fèi)者的身體健康和生命安全。
案例1.上海市70多歲的肖老先生向上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴反映,其在逛街時(shí)被派發(fā)了某養(yǎng)老院的小廣告,宣稱入住該養(yǎng)老院有三甲醫(yī)院的醫(yī)生定期檢查身體,院內(nèi)還配備醫(yī)務(wù)室和醫(yī)護(hù)人員,肖老先生便通過(guò)小廣告上的電話聯(lián)系到養(yǎng)老院的工作人員,工作人員也對(duì)養(yǎng)老設(shè)施、配備的醫(yī)療服務(wù)向肖先生作出了種種承諾,肖先生遂預(yù)付5萬(wàn)元購(gòu)買了一年期的入住養(yǎng)老服務(wù)。但入住2個(gè)月后他發(fā)現(xiàn)上當(dāng)了,不但沒(méi)有醫(yī)務(wù)室和醫(yī)護(hù)人員,就連承諾的三甲醫(yī)院醫(yī)生檢查身體也遙遙無(wú)期,他向養(yǎng)老院提出退款遭到拒絕。最終,經(jīng)消保委調(diào)解,該養(yǎng)老院向消費(fèi)者退還了未入住的剩余費(fèi)用。
案例2.2022年6月,消費(fèi)者陳先生向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)來(lái)電反映,稱其在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)花費(fèi)3980元購(gòu)買了便攜式電動(dòng)輪椅一輛,商家先后送來(lái)四輛輪椅,但均存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題,如剎車失靈、前進(jìn)后退無(wú)法走直線、手動(dòng)電動(dòng)無(wú)法切換、電池充不上電等。不得已,消費(fèi)者與商家溝通后退款退貨,消費(fèi)者來(lái)電希望加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)輪椅市場(chǎng)的監(jiān)督管理,保障老年人和殘疾人使用輪椅安全。
消協(xié)提醒:在老年用品領(lǐng)域,2021年,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《兒童老年用品“護(hù)苗助老”關(guān)愛(ài)行動(dòng)方案》,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也加大了兒童用品和老年用品相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的強(qiáng)監(jiān)管,相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況有所改善,但仍存在部分中小企業(yè)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較低、行業(yè)中高端養(yǎng)老產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題。建議相關(guān)部門從強(qiáng)化監(jiān)管和引導(dǎo)扶持兩個(gè)方面共同發(fā)力,促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和安全水平不斷提升。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,2021年12月,民政部發(fā)布8項(xiàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,主動(dòng)學(xué)習(xí)提升服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),讓老年人安心、安全養(yǎng)老,享受更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù),提升老年消費(fèi)者的獲得感、幸福感和安全感。
5.日常生活類消費(fèi)。老年人由于與社會(huì)脫節(jié),特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的各類新興事物認(rèn)識(shí)不足,容易陷入不良商家的營(yíng)銷“陷阱”。一是利用網(wǎng)絡(luò)向老年人推銷“三無(wú)”商品。一些不良經(jīng)營(yíng)者利用老年人互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)不足,通過(guò)錄制短視頻廣告、在網(wǎng)頁(yè)插入廣告、在微信朋友圈發(fā)布廣告等方式以“低價(jià)高質(zhì)”名義宣傳銷售“三無(wú)產(chǎn)品”,購(gòu)買群體多為老年人且上當(dāng)受騙后自身權(quán)益難以獲得保護(hù)。二是部分商家在直播間低價(jià)販賣“翡翠”套路老年消費(fèi)者。一些網(wǎng)絡(luò)主播編造“專業(yè)”身份,展示高質(zhì)量原石,雇傭水軍在直播間烘托瘋搶氣氛,實(shí)際寄出為廉價(jià)質(zhì)次成品,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后又以“定制產(chǎn)品不予退貨”為由拒絕售后。三是誘導(dǎo)“私下交易”暗設(shè)消費(fèi)陷阱。一些平臺(tái)內(nèi)商家為逃避平臺(tái)監(jiān)管,誘導(dǎo)老年人私下添加賣家個(gè)人微信,并以微信轉(zhuǎn)賬方式支付價(jià)款,發(fā)生糾紛后又以消費(fèi)者未在平臺(tái)內(nèi)交易為由拒絕處理。
案例1.2022年9月21日,消費(fèi)者卞先生向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,曾在某相親網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào),有段時(shí)間沒(méi)登錄該網(wǎng)站。后一位自稱為該網(wǎng)站工作人員的人反復(fù)多次電話聯(lián)系,誘導(dǎo)卞先生先后充值2000元(個(gè)人微信轉(zhuǎn)賬方式付款),宣傳充值后可終身享受尋找伴侶的服務(wù),但是微信轉(zhuǎn)賬后對(duì)方態(tài)度反轉(zhuǎn),服務(wù)期限也從終身縮短為數(shù)月。卞先生認(rèn)為自己被騙,來(lái)信投訴,要求返還2000元。
案例2.廖先生向深圳市福田區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)反映,2022年1月9日,家里老人通過(guò)手機(jī)網(wǎng)站上一個(gè)推廣廣告購(gòu)買了一部手機(jī),拿到手后發(fā)現(xiàn)手機(jī)質(zhì)量有問(wèn)題,本來(lái)是想找商家溝通解決,結(jié)果發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的手機(jī)盒上沒(méi)有任何信息,老人無(wú)法提供購(gòu)買商品的網(wǎng)站,也沒(méi)有售后服務(wù)信息。
案例3.2022年1月7日,消費(fèi)者王老先生在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上看中了某公司的一款大理石茶幾,價(jià)值1400元。但王老先生沒(méi)有在線支付賬號(hào),無(wú)法在平臺(tái)上支付,于是聯(lián)系該公司客服互加微信好友,通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行了買賣交易。在派送過(guò)程中,物流方通知王老先生該茶幾在運(yùn)送過(guò)程中已裂開(kāi),可拒絕收貨,王老先生便拒絕收貨,并聯(lián)系賣家要求退款,卻遭賣家拒絕,而該茶幾已原路返回賣家。2022年2月10日,王老先生的兒子向浙江省紹興市嵊州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴。經(jīng)消保委調(diào)查調(diào)解,雙方達(dá)成一致協(xié)議,由賣家退款。
消協(xié)提醒:隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)上各類購(gòu)物平臺(tái)、網(wǎng)站越來(lái)越多,除了傳統(tǒng)意義上的電商平臺(tái)外,不少直播平臺(tái)、社交平臺(tái)、非購(gòu)物類網(wǎng)站和APP也出現(xiàn)了提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等與“網(wǎng)購(gòu)”相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一些商家利用此類平臺(tái)、網(wǎng)站、APP所提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來(lái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至向老年人等網(wǎng)絡(luò)防騙意識(shí)不強(qiáng)的群體銷售“三無(wú)”產(chǎn)品。因此,老年人在選擇線上購(gòu)物時(shí),要提升防騙意識(shí),注意甄別信息,盡量選擇正規(guī)大型電商網(wǎng)站購(gòu)買商品。在支付時(shí)注意防范銷售人員誘導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)添加個(gè)人微信號(hào)等方式在平臺(tái)外支付價(jià)款,并保存好聊天記錄等相關(guān)證據(jù)。《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》規(guī)定,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品或提供服務(wù)過(guò)程中,其工作人員誘導(dǎo)消費(fèi)者在平臺(tái)外支付價(jià)款的,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者仍然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(二)未成年人消費(fèi)投訴熱點(diǎn)
1.違法向未成年人出售商品或提供相關(guān)服務(wù)。一些不良商家為謀取利益,違反法律法規(guī)規(guī)定,明知或未經(jīng)核實(shí)服務(wù)對(duì)象是否為未成年人情況下,擅自為其提供相關(guān)服務(wù),侵害了未成年人合法權(quán)益。一是違法向未成年人提供文身服務(wù),一些經(jīng)營(yíng)者在沒(méi)有核實(shí)未成年人真實(shí)年齡,未查看其身份信息情況下,僅憑孩子自稱是成年人,就為提供文身服務(wù)。二是違法向未成年人銷售煙酒。一些經(jīng)營(yíng)者在校園周圍開(kāi)設(shè)煙酒店,違法向未成年人銷售煙酒和電子煙。
案例1.2022年6月,15歲的薛某某、14歲的石某某來(lái)到湖南常德市鼎城區(qū)某刺青工作室要求提供文身服務(wù)。該工作室工作人員在未經(jīng)核實(shí)年齡的情況下,提供了文身服務(wù)。6月15日,薛某某、石某某的家長(zhǎng)就此事投訴至常德市鼎城區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì),要求該工作室承擔(dān)清洗文身的醫(yī)療費(fèi)及后續(xù)治療費(fèi)用。經(jīng)查,該工作室未核實(shí)薛某某、石某某的年齡及身份證信息,也未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明“不向未成年人提供文身服務(wù)”,就直接提供了文身服務(wù),該工作室的行為侵害了未成年人的合法權(quán)益。經(jīng)調(diào)解,最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書,被投訴方賠償薛某某、石某某清洗文身的醫(yī)療費(fèi)及后續(xù)治療費(fèi)用18500元。
案例2.2022年5月29日,周女士向浙江省舟山市定海區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴,稱其15周歲兒子于5月27日在定海區(qū)城東街道小洋岙陽(yáng)光路60號(hào)的某超市花費(fèi)20元購(gòu)買了4瓶牛欄山二鍋頭,超市未標(biāo)識(shí)未成年人禁止飲酒,其未成年兒子在購(gòu)買時(shí)老板也未核實(shí)是否成年,現(xiàn)周女士?jī)鹤右蝻嬀七^(guò)度在醫(yī)院住院。希望消保委協(xié)調(diào)處理。經(jīng)定海區(qū)消保委協(xié)調(diào),被投訴方同意一次性賠償給周女士3000元。
消協(xié)提醒:我國(guó)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定,禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。《電子煙管理辦法》第二十二條規(guī)定,禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。《未成年人文身治理工作辦法》第四條規(guī)定,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,不得為未成年人提供上述各類服務(wù)。
2.誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)。未成年人從生理到心理都處于成長(zhǎng)發(fā)育期, 抵抗不良誘惑的能力差,容易被不良商家誘導(dǎo)而成癮沉溺其中。一是未成年人盲盒消費(fèi)熱。一些商家利用未成年人的好奇心強(qiáng)、愛(ài)攀比、容易跟風(fēng)等特點(diǎn),推出“珍藏版”“紀(jì)念版”“稀有版”等“饑餓營(yíng)銷”方式誘導(dǎo)未成年高額購(gòu)買卡片等低價(jià)值盲盒商品。二是誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星。一些經(jīng)營(yíng)者利用未成年人容易跟風(fēng)、易受操控等弱點(diǎn),通過(guò)制造“粉絲經(jīng)濟(jì)”“飯圈文化”,使未成年人深陷其中。三是誘導(dǎo)未成年人參與直播打賞,一些平臺(tái)和播主以各種方式誘導(dǎo)未成年人參與直播打賞,被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后平臺(tái)以無(wú)法證明是未成年人打賞或父母看管不力為由而拒絕退款。
案例1.2022年4月,浙江省寧波市北侖區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)新碶消保分會(huì)接到消費(fèi)者姚先生的投訴,其未成年孩子(就讀二年級(jí))在寧波市北侖區(qū)長(zhǎng)來(lái)幼兒園對(duì)面某水果煙酒雜貨店購(gòu)買了奧特曼卡片,支付了500元,現(xiàn)被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后與商家協(xié)商要求退貨退款遭拒,姚先生于是向新碶消保分會(huì)請(qǐng)求幫助,要求該商家退貨退款。經(jīng)消保分會(huì)工作人員調(diào)查調(diào)解,最終商家同意退款350元,東西給消費(fèi)者,姚先生表示接受。
案例2.徐先生向廣東省消費(fèi)者委員會(huì)投訴,2022年1月17日發(fā)現(xiàn)自己微信零錢余額突然少了很多,查看后發(fā)現(xiàn)是十歲兒子利用家長(zhǎng)手機(jī)交網(wǎng)課作業(yè)時(shí)在某音樂(lè)直播平臺(tái)充值16270元并打賞給一個(gè)主播,打賞后平臺(tái)推送很多同類主播私信給孩子的賬號(hào),發(fā)一些引誘、誘導(dǎo)的話語(yǔ)。徐先生發(fā)現(xiàn)后把該事件反映到音樂(lè)直播平臺(tái)客服,平臺(tái)不積極處理,找各種理由說(shuō)主播不是針對(duì)小孩的,但是徐先生保留了很多主播知道是孩子的情況下發(fā)的引誘信息和聊天記錄。平臺(tái)客服堅(jiān)持稱是家長(zhǎng)看管不力,并拒絕退款。
消協(xié)提醒:與成年人相比,未成年人的人生觀、世界觀和價(jià)值觀尚未發(fā)展成熟,自控力弱,很容易受到社會(huì)上各種不良風(fēng)氣影響或商家的誘導(dǎo)誤入歧途。家長(zhǎng)和學(xué)校在發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)沖動(dòng)性購(gòu)買盲盒、癡迷追星沉溺于“飯圈文化”或參與直播打賞時(shí),要及時(shí)做好教育引導(dǎo)工作,教育孩子樹(shù)立正確的消費(fèi)觀和偶像觀,避免滋生賭博心態(tài)或陷入追星騙局。此外,中央文明辦、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見(jiàn)》明確禁止未成年人參與直播打賞,網(wǎng)站平臺(tái)不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用,不得開(kāi)發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。各類直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)意見(jiàn)要求,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
3.網(wǎng)絡(luò)游戲類。盡管相關(guān)主管部門就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)、遏制未成年人沉迷游戲和過(guò)度消費(fèi)等做出了明確規(guī)定,但有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲方面的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。一是未成年網(wǎng)絡(luò)游戲充值退費(fèi)難。未成年人利用家長(zhǎng)手機(jī)注冊(cè)游戲賬號(hào)進(jìn)行大額網(wǎng)絡(luò)充值消費(fèi),在付款環(huán)節(jié)平臺(tái)未采取有效措施驗(yàn)證充值人實(shí)際身份,家長(zhǎng)在維權(quán)時(shí)由于無(wú)法證明實(shí)際充值人為未成年人,從而引發(fā)大量游戲充值退費(fèi)糾紛。二是部分網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容低俗,一些網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容充斥血腥、色情、暴力等內(nèi)容,且對(duì)玩家身份實(shí)際審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致未成年人接觸到相關(guān)內(nèi)容,影響未成年人身心健康。
案例1.上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)接到宋先生投訴稱,2022年5月,其未滿11周歲的孩子拿爺爺?shù)氖謾C(jī)下載了一款手機(jī)游戲,并用奶奶的身份證注冊(cè)游戲賬號(hào)。5月29日至6月5日短短7天,孩子竟偷偷充值了2.4萬(wàn)元。游戲公司以賬號(hào)是成年人實(shí)名認(rèn)證為由,要求家長(zhǎng)提供孩子當(dāng)場(chǎng)充值的視頻等舉證材料。市消保委介入后發(fā)現(xiàn),游戲宣稱“玩家可以體驗(yàn)各種新奇有趣的音樂(lè)節(jié)奏玩法,還可以搭配豐富絢麗的時(shí)裝,和情侶一起建立愛(ài)的家園,讓玩家體驗(yàn)一個(gè)全新的音樂(lè)虛擬世界”,主要針對(duì)青少年。同時(shí)在深入了解中還發(fā)現(xiàn),孩子父母均為殘疾人,平時(shí)無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)管,奶奶不識(shí)字,全靠爺爺在外打工補(bǔ)貼家用。為此,上海市消保委迅速啟動(dòng)與上海市檢察院的合作機(jī)制,共研未成年人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,并約請(qǐng)公益律師提供法律咨詢,協(xié)助取證支持消費(fèi)者訴訟。9月21日,通過(guò)與嘉定區(qū)檢察院開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解,最終公司作了全額退款處理。
案例2.2022年8月,羅先生向深圳市南山區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)投訴,今年暑假期間,他把自己未成年孩子送到外婆家,孩子在家長(zhǎng)不知情的情況下使用了舅舅的社交賬號(hào)登錄了網(wǎng)絡(luò)游戲,并使用外婆的養(yǎng)老金賬號(hào)進(jìn)行了游戲充值。在7月22日至8月5日期間一共充值65814元,外婆為此氣病住院,希望消委會(huì)能幫助退款。經(jīng)南山區(qū)消委會(huì)調(diào)解,網(wǎng)絡(luò)游戲公司給予了退款處理。
消協(xié)提醒:未成年人在自我管控、辨識(shí)能力等方面尚不成熟,需要家長(zhǎng)幫助和社會(huì)關(guān)愛(ài)。解決未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)糾紛,一方面需要家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù),對(duì)手機(jī)、電腦等電子設(shè)備的使用進(jìn)行一定限制,管理好自己的身份證信息和手機(jī)支付密碼,防止未經(jīng)同意被未成年人使用。另一方面,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)游戲內(nèi)容自我審核力度,杜絕暴力、色情、低俗等不利于未成年人健康成長(zhǎng)的內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》相關(guān)要求,特別是要加強(qiáng)注冊(cè)賬號(hào)、登錄游戲、支付費(fèi)用等環(huán)節(jié)的身份核驗(yàn)甄別力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。
三、加強(qiáng)“一老一小”領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)
(一)系統(tǒng)謀劃,提升國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)措施的針對(duì)性和有效性。建議相關(guān)部門在制定政策措施時(shí),對(duì)企業(yè)的適老化研發(fā)、創(chuàng)新活動(dòng)給予適當(dāng)稅收減免、貸款優(yōu)惠等政策扶持,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與老年消費(fèi)者的實(shí)際需求有效鏈接。建議立法機(jī)關(guān)完善針對(duì)“一老一小”等弱勢(shì)消費(fèi)者群體傾斜性保護(hù)制度,如針對(duì)老年人在金融理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等消費(fèi)領(lǐng)域加大法律支持力度;針對(duì)未成年人建立電視電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻的分級(jí)管理制度。建議司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)弱勢(shì)消費(fèi)群體相關(guān)訴訟案件研究,通過(guò)完善司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例或典型案例等方式,引領(lǐng)審判實(shí)踐,統(tǒng)一裁判理念,合理分配弱勢(shì)群體舉證責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)群體的司法保護(hù)力度。
(二)聚焦問(wèn)題,強(qiáng)化“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域商品和服務(wù)監(jiān)管力度。目前,有關(guān)“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域的問(wèn)題主要集中在保健食品、休閑旅游、康養(yǎng)服務(wù)、金融理財(cái)和網(wǎng)絡(luò)游戲等幾個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)經(jīng)營(yíng)者主要通過(guò)虛假宣傳、夸大功效、誘導(dǎo)消費(fèi)等方式騙取老年人和未成年消費(fèi)者錢財(cái)。因此,建議相關(guān)行政部門聚焦“一老一小”消費(fèi)領(lǐng)域突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)老年群體、未成年群體消費(fèi)模式和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)管力度,建立針對(duì)面向老年群體、未成年群體銷售商品和服務(wù)的審查機(jī)制,通過(guò)信用約束和終身禁業(yè)等措施嚴(yán)厲打擊以侵害老年人、未成年人權(quán)益為目的的虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等不規(guī)范營(yíng)銷行為,切實(shí)兜好政府監(jiān)管底線。
(三)以人為本,倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立保護(hù)“一老一小”第一責(zé)任人意識(shí)。敬老、尊老、愛(ài)老是中華民族傳統(tǒng)美德,企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)老齡化趨勢(shì),在保護(hù)好老年人權(quán)益的前提下,聚焦老年消費(fèi)群體的“急難愁盼”,深入開(kāi)展老年人消費(fèi)市場(chǎng)的適老化研究,大力發(fā)展智能化、科技化老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè),為老年群體提供更多、更加豐富也更為規(guī)范的產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)形成老年友好型社會(huì)。未成年人是民族的未來(lái)和國(guó)家的希望,企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)未成年人保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定,特別是各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和兒童產(chǎn)業(yè)企業(yè)要主動(dòng)踐行科技向上向善理念,杜絕無(wú)底線營(yíng)銷行為,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
(四)多方參與,實(shí)現(xiàn)“一老一小”消費(fèi)者保護(hù)宣傳教育同頻共振。“一老一小”相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)組織要積極倡導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)自律,提升行業(yè)的社會(huì)形象和消費(fèi)者的信任度。相關(guān)行業(yè)主管部門可聯(lián)合新聞媒體、行業(yè)組織、消協(xié)組織等開(kāi)展針對(duì)老年人和未成年人消費(fèi)群體的教育宣傳,在老年人和未成年人活動(dòng)主要場(chǎng)所,開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng),以線下教育和線上宣傳相結(jié)合、實(shí)際案例和普法宣傳相結(jié)合的方式,幫助“一老一小”消費(fèi)者群體了解不良商家主要違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)手法和應(yīng)對(duì)方法,提升老年人和未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。在全社會(huì)進(jìn)一步形成關(guān)愛(ài)老年人晚年生活、關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。