湖南在深化商事制度改革落實事中事后監管真抓實干成效明顯地方經驗交流會上作典型經驗發言
12月9日，市場監管總局在江西省鷹潭市召開深化商事制度改革落實事中事后監管真抓實干成效明顯地方經驗交流會。省市場監管局副局長、一級巡視員李沐，省局有關處室負責人參加會議。目前，湖南已連續三年獲國務院該項督查激勵，居全國前列。 會上，長沙縣作為2020年受到國務院真抓實干激勵表彰對象作“打好商事制度改革組合拳 打造縣域營商環境新高地”主題發言，分享長沙縣以精簡化、便利化、規范化為導向的商事制度改革和事中事后監管經驗。 近年來，長沙縣將改革創新作為高質量發展之魂，在深化商事制度改革上勇闖新路，創新監管方式加強事中事后監管。以精簡化為導向，優化審批流程，打造長沙縣“7310模式”，企業開辦審批不超過7份材料、3個環節、1個工作日、零收費。同時，改進服務窗口，實現“一站式”服務；設置“企業開辦”主題窗，實現“集中辦”；制定《長沙縣企業開辦“1+N”套餐實施方案》，推行企業開辦“1+N”套餐模式，滿足企業多元化需求；在中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區會展和臨空區塊試行住所（經營場所）證明材料實行告知承諾制，對個體戶登記試行登記確認制。通過一系列審批改革，商事登記效率持續提升。 長沙縣以便利化為導向，將全縣12個市場監管所承接的“就近辦”事項分批逐步前移到鎮街便民服務中心進行集中辦理，個體工商戶相關事項實現不用出遠門在鎮街即可辦好；引進高端智能自助終端和營業執照智能打印設備進園區、進社區、進樓宇，讓商事登記真正做到“零預約”“零排隊”“零見面”“零提交紙質材料”“最多跑一次、24小時不打烊”；依托湖南省“并行一站式服務”平臺，向申請人提供免費公章刻制、稅務發票申領、社保參保登記、銀行開戶等服務；2021年全縣企業開辦網辦率達86%以上。通過一系列服務創新，商事便民便企度持續增強。 長沙縣以規范化為導向，深入推進“雙隨機、一公開”監管常態化，在全省率先實現有行政檢查權單位全部納入“雙隨機、一公開”監管成員單位，實現部門全覆蓋。開發長沙縣“雙隨機、一公開”智慧監管系統，動態建立標準的檢查對象庫，運用大數據、云計算、區塊鏈等技術，以統一社會信用代碼為唯一標識，將檢查事項和檢查對象進行匹配，形成“企業監管明白卡”，實現部門聯合抽查計劃的智能分析；實施“市場監管+網格+互聯網”智能化監管，自主開發校園食品安全智慧監管平臺，開展放心肉智能監管工程建設；樹立“公示即監管”理念，以年報公示為抓手，在行政許可、登記事項、備案事項、信用修復等方面實施信用承諾制度；強化信用約束機制，對市場主體和個人進行信用聯審，對有失信行為的企業和個人進行限制，實現“一處失信、處處受限”；積極探索信用修復機制，鼓勵企業通過履行法定義務、開展信用承諾等方式，改正錯誤，修復信用，以健康的狀態重新回到市場。通過一系列規范措施，有效提升了事中事后監管效能。 通過商事制度改革和加強事中事后監管，長沙縣企業獲得感持續提升，商事主體得到蓬勃發展。截至今年11月30日，長沙縣（含經開區）商事主體總數為163275戶，1月-11月商事主體凈增長16299戶，凈增長11.59%。（供稿：信用監管處 袁芬）
公安機關備案號：43010302001013