在推動高質量發展中貢獻湖南市場監管力量——寫在市場監管總局與省政府簽署合作協議之際
9月24日,國家市場監督管理總局與省政府簽署《關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發展合作框架協議》(簡稱《協議》)。根據《協議》,雙方將協同推進國家重要先進制造業高地建設、具有核心競爭力的科技創新高地建設、內陸地區改革開放高地建設、統一大市場建設、智能計量衡器產業園建設、市場監管數字化建設,為推動湖南高質量發展貢獻更多市場監管力量。 智能計量衡器產業將納入省“十五五”規劃 9月23日,國家市場監督管理總局局長羅文赴衡陽調研產業園建設和計量監管工作。 千鈞將一羽,輕重在平衡。計量被喻為工業生產的“眼睛”和“神經”。 今年,省委、省政府落實“因地制宜發展新質生產力”的決策部署,啟動衡陽智能計量衡器產業園建設。啟動建設以來,省委書記沈曉明、省長毛偉明多次調研產業園建設情況;國家市場監督管理總局局長羅文圍繞“以會展集聚,帶動產業集聚”“建設國省創新中心”等為產業園描繪發展路徑。 省市場監督管理局認真貫徹落實省委、省政府的工作要求,牽頭成立產業園建設工作專班,制定并實施《產業園建設工作專班工作規則》,確保各項任務高效推進。多次向有關單位征集支持政策措施,為產業園建設提供堅實的政策保障。同時,組織前往上海、浙江、江蘇等地開展產業調研,邀請全國計量檢測行業專家、學者及有關企業家代表,為產業園建設出計獻策,進一步明確產業園的方向定位和發展規劃。 簽約前一天,羅文還專程赴衡陽調研產業園建設和計量監管工作,進一步提出“依托院校建設計量學院”等發展思路。 隨著《協議》簽訂,更多利好政策也將落地:省政府將智能計量衡器產業統籌納入全省“十五五”相關產業發展規劃,設立智能計量衡器基金,對產業園土地報批、土地供應、招商引智給予支持。國家市場監督管理總局支持將智能計量衡器產業納入有關規劃政策文件,支持相關園區及企業申報產業發展項目。 同時,國家市場監督管理總局支持中國計量科學研究院長沙基地和岳麓山工業創新中心衡山實驗室建設,在申報國家重點研發計劃相關專項項目、基礎條件建設、科技人才培養上予以支持。 持續優化營商環境,推進市場監管數字化建設 “不用多個部門往返跑,現在開餐飲店太方便了。”近日,常德市鼎城區政務服務大廳市場監督管理局窗口,好麥早餐店負責人劉先生拿著領到的營業執照和小餐飲經營許可證,笑得合不攏嘴。他成為全省首個通過“一件事”服務平臺辦理開店手續的商家。 良好的營商環境是企業生存發展的肥沃土壤。省市場監督管理局局長錢俊君表示,今年來,全省市場監管系統對標省政府“一件事一次辦”改革要求,做好體制機制改革的“減法”、服務和監管的“加法”、激發市場活力的“乘法”,創新推動企業信息變更、注銷、遷移、數據填報、開辦餐飲店等5個“一件事”落地見效。其中,企業變更、注銷、開辦餐飲店辦理時限分別壓減為6個、5個和4個工作日。 未來,我省還將解鎖更多“高效辦成一件事”場景。根據《協議》,國家市場監督管理總局支持湖南持續優化營商環境,深化市場準入和退出制度改革、企業名稱登記管理制度改革,探索建立企業競爭合規治理機制,開展個體工商戶信用風險分類管理和“智慧+信用”監管,加快推進市場監管“高效辦成一件事”推廣應用。 《協議》還明確,國家市場監督管理總局支持我省深入推進數字化政府建設,建立以“一體化綜合監管”為引領的市場監管數字化運作模式,建設“可感知、可調度、可聯動、可追溯、可研判”的一體化監管指揮中心以及數字化業務運行體系,形成一批可借鑒性強的數字化成果。 加快推進認證認可國際交流與合作 9月24日,國家市場監督管理總局局長羅文調研特變電工衡陽變壓器有限公司。 9月20日,在湖南省質量認證系列推介主題活動暨啟動儀式上,香港標準及檢定中心為我省首批獲香港優質“正”印認證的3家企業頒發證書。這意味著3家企業的相關產品有了便捷進入香港乃至國際高端市場的“通行證”。 認證是質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。近年來,我省積極開展企業質量認證提升行動,為270多家小微企業頒發了質量管理體系認證證書,為三一重工、中聯重科、藍思科技等辦理3C免辦證明1033張,貨值6.7億元,促進了外貿經濟的發展。 截至8月底,我省認證機構主機構16家,子公司、分公司33家;累計頒發各類有效認證證書78000張,獲證組織22735家。其中,綠色農食產品認證證書3600多張,獲證組織1700多家;有機產品獲證組織372家、發放證書606張,有機產品銷售額達2億元。 未來,我省將加快推進認證認可高水平開放。《協議》明確,國家市場監督管理總局支持湖南打造中非經貿深度合作先行區,加快推進跨區域互認,推進認證認可國際交流與合作,推動與非洲國家關于認證認可和合格評定方面的合作。 此外,還將指導湖南深化地方標準管理制度改革,推進標準國際化躍升工程,支持優勢產業領域國際和國家標準制修訂工作,建立國際標準化創新團隊,開展國際標準孵化培育研究,在一批關鍵和新興領域國際標準制定上取得突破,以標準“走出去”帶動全省產品、技術、裝備和服務“走出去”,提高全球產業鏈供應鏈韌性和安全,為新質生產力發展發揮倍增效應。